|
הצעת חוק של חברי הכנסת |
|
|
|
דוד אזולאי יצחק זיו יצחק גלנטי משה גפני אלכס מילר צבי הנדל יצחק אהרונוביץ משה שרוני ליה שמטוב שמואל הלפרט אריה אלדד עבאס זכור יעקב כהן דב חנין נאדיה חילו בנימין אלון אליהו גבאי אברהם מיכאלי יוסי ביילין מרינה סולודקין אלחנן גלזר יובל שטייניץ אופיר פינס פז חיים אמסלם יואל חסון נסים זאב אסתרינה טרטמן דני יתום |
הצעת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון – הגבלת פיטורים במקום בו חל מצב מיוחד בעורף), התשס"ח–2008
|
תיקון סעיף 2 |
1. |
בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–2006[1], בסעיף 2, במקום סעיף קטן (א) יבוא: |
|
|
|
|
"(א) |
(1) לא יפטר מעביד עובד אשר מקום עבודתו הקבוע או מקום מגוריו הקבוע ממוקם באזור עליו חל מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, אלא בהיתר מאת השר, ולא יתיר השר פיטורים כאמור אם הפיטורים הם, לדעתו, בקשר למצב המיוחד בעורף; הוראות סעיף קטן זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד ארעי או זמני ובלבד שהעובד עבד אצל אותו מעביד או באותו מקום עבודה שישה חודשים לפחות; |
|
|
|
|
(2) היה המעביד קבלן כוח אדם והעובד הועסק אצלו בפועל במשך שישה חודשים לפחות יראו, לעניין סעיף קטן (א), גם הפסקה זמנית של העסקתו כפיטורים; בסעיף זה, "קבלן כוח אדם" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996[2]." |
דברי הסבר
אזור עוטף עזה והיישובים בו סובלים כבר למעלה משבע שנים מהתקפות רקטות חוזרות ונשנות. לאחרונה נוכחנו בהרחבת מעגל הטרור וירי הרקטות התרחב גם לערים הסמוכות כגון אשקלון. המצב הבלתי נסבל גורם פעמים רבות לשיבוש סדרי החיים באזורים אלו וכתוצאה מכך להפסד ימי עבודה, איחורים נשנים ובעיות נוספות שונות בקרב רבים.
לפיכך עובדים רבים מפוטרים, עקב איחורים חיסורים ובעיות שונות הנובעות ממצב החירום ומהתקפות רקטות הקסאם והגראד על יישובי עוטף עזה והערים הסמוכות. נוסף על כך, המצב הכלכלי הקשה ממילא באזור מכביד עוד יותר על מאמצי המפוטרים למצוא עבודה חדשה ועובדים אלו נותרים לרוב ללא מקום תעסוקה וללא יכולת לפרנס את משפחותיהם בכבוד.
חוק זה בא למנוע פיטורים בלתי צודקים ובלתי הכרחיים על מנת להקטין את הנזק הצפוי לאותם עובדים מפוטרים בכוח על ידי הגבלת אפשרותם של מעסיקים לפטרם. כמו כן, נועד החוק ליצור את האיזון הראוי בין רצונם וצרכם הראוי של המעסיקים בגמישות העסקת עובדים לבין זכותם של האחרונים לפרנס עצמם ואת משפחותיהם ביושר ובכבוד ומקנה לשר התעסוקה שיקול דעת בעניין פיטורי עובדים באזורים עורפיים הנמצאים בזמן מסוים במצב בטחוני מיוחד המחייב התערבות הממשלה.
לפיכך, בהצעת חוק זו, מוצע לתקן את סעיף 2 לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום, התשס"ו–2006, כך שכל עובד שמקום עבודתו הקבוע או מקום מגוריו הקבוע נמצא באזור שהוכרז כאזור עליו חל מצב מיוחד בעורף יהיה מוגן מפיטורים אלא באישור השר. כמו כן, השר לא יתיר פיטורים אם הם קשורים למצב המיוחד בעורף.
עוד מוצע, שמעביד שהוא קבלן כוח אדם והעובד הועסק אצלו לפחות שישה חודשים יראו לעניין הצעת חוק זו, גם הפסקה זמנית של העסקתו כפיטורים.
———————————
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בסיון התשס"ח – 30.6.08
